Không kiểm toán hoạt động từ thiện với tư cách cá nhân của các nghệ sĩ

PV. Thưa ông, hiện nay có nhiều quan điểm trái chiều về việc kiểm toán đối với hoạt động làm từ thiện của một số cá nhân nghệ sĩ, có công ty kiểm toán từ chối cung cấp dịch vụ khi cho rằng họ không được phép làm nhưng có tổ chức kiểm toán đồng ý cung cấp dịch vụ này, vậy theo ông các công ty kiểm toán có được cung cấp dịch vụ kiểm toán hay không?

Luật sư Nguyễn Sơn Tùng

- Luật sư Nguyễn Sơn Tùng: Trước hết hãy nói về quy định của pháp luật với khái niệm về “nhận dịch vụ kiểm toán”, theo đó có nguyên tắc chung là doanh nghiệp kiểm toán chỉ được nhận dịch vụ kiểm toán theo khả năng của mình trong phạm vi yêu cầu của khách hàng. Và việc nhận dịch vụ kiểm toán phải thực hiện thông qua hợp đồng kiểm toán và trong hợp đồng này, ngoại trừ các nội dung khác thì bắt buộc phải có nội dung về mục đích, phạm vi và nội dung dịch vụ kiểm toán.

Căn cứ vào Điều 4 và Khoản 6, Điều 5 cùng Điều 37 của Luật Kiểm toán Độc lập số 67/2011/QH12 và Điều 15 của Nghị định số 17/2012/NĐ-CP đề cập về mục đích của kiểm toán độc lập và xác định đâu là đơn vị được kiểm toán, theo đó đối tượng hay đơn vị được kiểm toán đã được luật định rõ phải là các doanh nghiệp hay tổ chức dù là kiểm toán bắt buộc hay tự nguyện. Các quy định hiện hành về kiểm toán không đề cập đến đơn vị được kiểm toán là cá nhân.

Bên cạnh đó, các dịch vụ và nghiệp vụ có liên quan đến kiểm toán, ví như về kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán hoạt động, kiểm toán tuân thủ, kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành, kiểm toán báo cáo tài chính vì mục đích thuế và công việc kiểm toán khác, tôi lại không nhận thấy các nghiệp vụ này có thể áp dụng cho đối tượng là các cá nhân mang tính độc lập như là đơn vị được kiểm toán.

Cần hiểu rằng, cung cấp dịch vụ kiểm toán là việc cung cấp một dịch vụ có điều kiện, do đó tôi không biết căn cứ vào cơ sở nào để có tổ chức kiểm toán độc lập lại có thể cung cấp dịch vụ kiểm toán trực tiếp cho các khách hàng là cá nhân, làm sao họ có thể cho ra được về hình thức báo cáo kiểm toán và các hình thức khác thể hiện kết quả kiểm toán. Ví như về thư quản lý và báo cáo khác cho các cá nhân, đây là yêu cầu bắt buộc phải có khi nhận và cung cấp dịch vụ kiểm toán trong hợp đồng kiểm toán.

Nên theo quan điểm cá nhân, tôi cho rằng các doanh nghiệp kiểm toán không được nhận cung cấp dịch vụ kiểm toán độc lập riêng cho các cá nhân nghệ sỹ nếu không gắn trong mối quan hệ với một tổ chức hay doanh nghiệp có liên quan, tuy nhiên họ có thể cung cấp các dịch vụ khác trong phạm vi hoạt động được pháp luật cho phép.

Vậy các dịch vụ khác theo ông vừa đề cập mà các doanh nghiệp kiểm toán có thể cung cấp cho các cá nhân nghệ sĩ là gì?

- Căn cứ vào Khoản 10, Điều 2 của Luật Kế toán số 88/2015/QH13, theo đó có đối tượng áp dụng của Luật Kế toán là “cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến kế toán và hoạt động kinh doanh dịch vụ kế toán tại Việt Nam” nên một số cá nhân nghệ sĩ sẽ được thừa nhận là đối tượng kế toán. 

Đàm Vĩnh Hưng (trái) và Hoài Linh (phải) bị bà Nguyễn Phương Hằng "gọi tên" đề nghị sao kê thu chi tiền kêu gọi làm từ thiện

Do đó, gắn với hoạt động làm từ thiện của một số các cá nhân nghệ sĩ và khi họ có yêu cầu thì các doanh nghiệp kiểm toán có thể cung cấp các dịch vụ như: dịch vụ về tư vấn thuế, dịch vụ kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán hoặc các dịch vụ liên quan khác về tài chính, kế toán, thuế theo quy định của pháp luật nhưng các cá nhân không phải là đơn vị được kiểm toán theo Luật Kiểm toán.

Và cần hiểu rằng các dịch vụ về kế toán là các dịch vụ hoàn toàn tách biệt và riêng biệt với khái niệm và phạm vi hoạt động của doanh nghiệp kiểm toán theo Điều 40 của Luật Kiểm toán Độc lập nên không thể đánh tráo khái niệm hay nhầm lẫn giữa các nhóm dịch vụ kế toán và nhóm dịch vụ kiểm toán do cùng doanh nghiệp kiểm toán cung cấp.  

Theo ông, nếu chỉ thực hiện việc cung cấp các dịch vụ liên quan đến kế toán thì những nghiệp vụ cụ thể nào mà các doanh nghiệp kiểm toán sẽ làm cho các cá nhân nghệ sĩ?

- Theo tôi, với nhiệm vụ về kế toán theo Điều 4 của Luật Kế toán và xét trong mối liên quan trực tiếp với các hoạt động từ thiện của các nghệ sĩ, các dịch vụ như sau đây có thể được cung cấp nếu các nghệ sĩ có lựa chọn: Thu thập, xử lý thông tin, số liệu về kế toán có liên quan đến hoạt động quyên góp và sử dụng tiền, tài sản, hiện vật trong hoạt động từ thiện và các nội dung khác thuộc về công việc kế toán theo chuẩn mực kế toán và chế độ kế toán; Kiểm tra các khoản thu, chi tài chính trong công tác từ thiện; Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tiền, tài sản, hiện vật và nguồn hình thành có liên quan; Phân tích thông tin, số liệu kế toán và đề xuất các giải pháp trong hoạt động quyên góp và sử dụng tiền, tài sản, hiện vật.

Ví như, liên quan đến dịch vụ về kiểm tra kế toán, sẽ thực hiện các nghiệp vụ về xem xét, đánh giá tuân thủ pháp luật về kế toán, sự trung thực, chính xác của thông tin, số liệu kế toán {Khoản 12, Điều 13 của Luật Kế toán}.

Cũng cần nói thêm là theo Điều 8, Luật Kế toán thì các đối tượng mà các một số ca sĩ dùng hoạt động trong từ thiện như tiền, hiện vật, tài sản, thu chi, chênh lệch nguồn thu chi, nguồn kinh phí, quỹ… là các đối tượng kế toán. Và tôi cũng xin nói thêm, các doanh nghiệm kiểm toán hay các kiểm toán viên trong doanh nghiệp kiểm toán họ có quyền thực hiện các nhiệm vụ về kế toán, ví như có thể tiến hành thực hiện việc gửi thư xác nhận đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc ủng hộ hay nhận tiền, hiện vật từ hoạt động từ thiện và đề nghị các đối tượng này xác nhận cũng như ký vào các báo cáo về kiểm toán.